Trois priorités sont énoncées: prévenir le terrorisme et la radicalisation, combattre le crime organisé et lutter contre la criminalité sur internet. "Mais pas question de changer le droit, ni les traités, ni les compétences", a précisé Frans Timmermans dans un entretien. "Pour les Etats, la sécurité est le noyau dur de la souveraineté nationale. Ouvrir un débat sur les compétences serait stérile", a-t-il expliqué. L'UE doit mieux utiliser les outils dont elle dispose, et surtout coopérer dans l'échange d'informations.
La principale innovation est la montée en puissance d'Europol, l'Office européen de police créé en 1995 pour faciliter les opérations de lutte contre la criminalité, avec la création en son sein d'un centre européen de lutte contre le terrorisme.
Europol a déjà été doté d'un centre de lutte contre la cybercriminalité, nommé EC3.
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